Rekabet Kurulu, sağlık sigortası pazarına yönelik yürütülen önaraştırma kapsamında Allianz Sigorta AŞ’de gerçekleştirilen yerinde incelemede veri silinmesi suretiyle incelemenin engellendiği veya zorlaştırıldığı tespitiyle idari para cezası uyguladı. Kurul, 16 Mart 2026 tarihli ve 26-10/299-114 sayılı kararıyla, Allianz Sigorta’nın 2024 yılı yurt içi direkt prim üretiminden elde ettiği brüt gelirin binde beşi (%0,5) oranında idari para cezası ödemesine oybirliğiyle karar verdi. Bu karar, 20 Ocak 2026 tarihinde gerçekleştirilen yerinde inceleme sürecinde yaşanan bazı eylemlerin değerlendirilmesi sonucu alındı.
Söz konusu önaraştırma, 15 Ocak 2026 tarihinde 26-02/53-M sayılı Kurul kararıyla başlatılmıştı. Bu soruşturma, Türkiye’deki sağlık sigortası pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin yanı sıra özel sağlık kuruluşları, bu kuruluşlara teknik ve operasyonel destek sağlayan şirketler ve provizyon şirketlerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 6. maddelerini ihlal edip etmediğinin belirlenmesini amaçlıyordu.
Yerinde İnceleme Sürecinde Yaşananlar ve Kurul’un Değerlendirmesi
Rekabet Kurumu meslek personeli, 20 Ocak 2026 günü saat 10.06’da Allianz Tower’daki şirket merkezinde yerinde incelemeye başladı. İnceleme başlangıcında, saat 10.12’de Allianz yetkililerine, çalışanların bilgisayarlardan ve mobil cihazlardan hiçbir veri silmemesi gerektiği yönünde açıkça uyarı yapıldı. İnceleme devam ederken, bir Allianz çalışanına ait mobil cihazda yapılan kontrollerde, “SME&BP&BO” isimli WhatsApp grubunda saat 18.12’de gönderilmiş bir iletinin silindiği tespit edildi. Silinen verinin geri getirilmesi amacıyla yapılan tüm girişimlere rağmen mesaj içeriğine ulaşılamadı. Ayrıca, aynı çalışanın e-posta hesabında saat 16.56’da silinen “Engelli Raporu – 2025 Son Çeyrek” konulu bir e-posta tespit edildi; ancak bu e-postanın bir geri çağırma işlemi sonucu silindiği ve içeriğinin Rekabet Kurumu personeli tarafından geri getirilerek incelendiği belirtildi.
Allianz Sigorta, Kuruma sunduğu savunmalarda, yerinde inceleme uyarısının ardından 3 binden fazla çalışana veri silmeme talimatı verildiğini ve WhatsApp mesajını silen çalışanın başlangıçta inceleme kapsamına alınmadığını belirtti. Şirket, silinen WhatsApp iletisinin LinkedIn’den alıntı kamuya açık bir görsel olduğunu ve hassas ticari bilgi içermediğini savundu. Ayrıca, çalışanın uzaktan ve mesai saatleri dışında (saat 18.12’de) panik ve stresle sehven bu eylemi gerçekleştirdiğini ifade ederek, durumun yerinde incelemeyi engelleme kastıyla yapılmadığını öne sürdü. Şirket, silinen mesajı geri getirmek için gruptaki diğer çalışanların mobil cihazlarında ve bulut depolama alanlarında detaylı kontroller yapıldığını, ancak teknik nedenlerle başarılı olunamadığını ve Kurum heyetiyle tam bir iş birliği içinde hareket edildiğini vurguladı.
Rekabet Kurulu ise değerlendirmesinde, yerinde inceleme başladıktan sonra veri silme eyleminin gerçekleşmiş olmasının, incelemenin engellenmesi veya zorlaştırılması tespiti için yeterli olduğunu belirtti. Kurul’un yerleşik içtihadına göre, silinen belgenin rekabet ihlali gösterip göstermediği veya daha sonra geri getirilip getirilemediği gibi hususların, idari yaptırımın uygulanmasını değiştirmediği kaydedildi. Bu bağlamda, “Tespit-1” olarak adlandırılan WhatsApp mesajının silinmesi eylemi yerinde incelemenin engellenmesi veya zorlaştırılması olarak kabul edildi. Buna karşın, “Engelli Raporu – 2025 Son Çeyrek” başlıklı e-postanın Microsoft Exchange sistemi üzerinden gerçekleştirilen bir geri çağırma işlemiyle silindiği ve bu durumun log kayıtlarıyla tutarlı olduğu gerekçesiyle, e-posta özelindeki açıklama yeterli bulundu.
Cezanın Uygulanması ve İtiraz Yolu
Rekabet Kurulu, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile 2010/4 sayılı Tebliğ’in 9. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca, Allianz Sigorta AŞ’ye 2024 yılı yurt içi direkt prim üretiminden elde ettiği brüt gelirin binde beşi oranında idari para cezası uygulanmasına oybirliğiyle karar verdi. Kararda, cezanın TL tutarı açıklanmadı. Allianz Sigorta’nın, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yoluna başvurma hakkı bulunmaktadır.
